取经台湾： SmartGov “政府开窍” 会议 （下）

本篇内容作者林小草，联系邮箱[e-mail]，原载在 http://infuture.pixnet.net/blog/post/30209613

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前情提要：SmartGov（政府開竅系列研討會）是由 "Code for Tomorrow" 這個組織舉辦的活動，旨在分享在公部門改善作業流程、分享資源、彙集相關資訊等種種經驗。

#06，「病後人生一站式服務網」站長羅佩琪，「病後人生」

（講者背景：現職為長照資訊服務公司的專案經理，因為羅爸爸一度中風、羅媽媽視網膜剝離，因此在網路上大量收集、分析、撰寫專文，協助病友找到福利申請流程與病後的心理重建。）

擁有醫師朋友、社工師朋友，在父親中風之後，羅佩琪很幸運地知道可以為他申請勞保的「失能給付」，一口氣得到六十多萬的補助款。有了社會福利的補助，家中的經濟負擔明顯減輕了不少。

以她自己的申請經驗，她發現要走訪多個政府網站才能夠將所有可申請的福利收集齊全。她因此發想：其他人會不會也遇到類似的問題、卻沒有這樣的親朋好友可以詢問呢？

於是她以部落格來協助收集病友會想瞭解的補助給付資訊。她收集資料、撰寫專文、舉出實例，參與相關活動，想要解決她認為政府網站常見的三大問題：資料分散在各個網站，撰寫的文字太冷硬仿如文言文，網站缺乏維護導致資訊與現行體制常有時差。

網站上線後斐然有成：開站近兩年，目前已累積 PV 一百萬次（UV 近二十萬次），每個月大約會有 60 則病友提問，她會去掉對方的個資後將問答集彙整到網站，造福其他有相同疑難的病友。

身為一個普通人，寫文章一定會有錯誤之處，因此她提供回應機制，讓大家可以回報錯誤以利修正；她也把文章丟上批踢踢，讓專業又直接的鄉民毫不留情的批評、修正文章內容。

她發現政府機構也有整理得很好的資訊整合平台，像是台北市的 U-life 台北悠活、新北市的福利補助自己查（BTW 這讓我想起 g0v 的「福利請聽」），不過她也擔心，不同的政府機關都在做資訊整合，會不會大家之間都在不停的重工？

她建議政府、非營利組織 (NPO)、一般企業 (營利組織/PO)、專業人員之間，可進行異業合作，以她自己而言，成立病後人生網站後有許多企業、組織與她聯繫，若能夠將這些資源整合起來，對病人家庭幫助更大。

#07，台灣互動設計協會 (IXDA) 理事余虹儀，「公共服務如何導入通用設計」

通用設計 (UD, universal design) 是「能讓更多數的人都可以使用的設計」。可以服務的對象包括帶小孩出門的爸媽、銀髮族、視障者等等。

通用設計以「不突顯使用者差異、不增加其心理負擔」為原則。大多數人不敢坐在博愛座，即使有需要也不太敢坐，但其實博愛座是 priority seat，應該是和一般的座位一樣，每個人都可以坐、但遇到有更需要的人時宜優先讓座。

公共指標應該要有清楚的指示，以緊急出口的標示為例，標上往前的箭頭、卻搭配向左的圖片，可能會造成使用者的無所適從。

無障礙設計與通用設計兩者不同，余虹儀認為，通用設計可以造福更多的人，舉例而言，復康巴士（無障礙設計）僅能提供身心障礙者使用，但是低底盤公車（通用設計）就能造福學童、銀髮族與通勤者等多樣化的族群。通用設計可以涵蓋無障礙設計，例如將點字透明化、覆蓋在印刷文字之上，因為它透明，所以不影響其他使用者的閱讀。

有的室內設計師會認為如果要配合銀髮族調整為無障礙室內設計，家中的廁所會很佔空間、做了很多扶手會很醜。為基河國宅設計的通用設計國宅，扶手可以不用像在公共空間那樣粗厚，廁所也可以配合家中實際需求來配置空間，公廁是為了要保留輪椅迴轉的空間，所以需要保留大坪數，但是家中若無輪椅使用者，可以適當的添加扶手，讓濕滑處或需蹲起處有輔助之物即可。

為了使聽力不佳者居住時能更有安全感，屋內的空間會設計可穿透的視野，利用通透的空間，讓最裡頭的一間房間也能聽清楚前廳的動態。

「通用設計就是你要相信，這世界有人愛你比你愛自己的還要多。謹記八字：設身處地、將心比心！」

#08，國立臺灣科技大學在校生謝宜峯，「大學選課模擬系統」

（講者背景：臺灣科技大學資工系學生，因為覺得要手動用 Excel 預排選課太麻煩，所以做了自己能用、也想給大家用的選課模擬系統。）

選課時搶課困難，常會在搶課時才發現衝堂之類的問題。發現選課的困難後，謝宜峯設計了選課模擬系統，可以嘗試選課、排課表，事先可以先知道自己的課表大概可以長成什麼樣子，不用再自己開個 Excel 來剪剪貼貼，開學後也可以拿來找教室、看看有哪些人和自己選了一樣的課，甚至在這個平台上整合二手書交易平台。

以前使用 Excel 預排課表，要剪剪貼貼，如果想要換一門課，刪來改去就讓人煩到爆炸了。

謝宜峯的室友 Taylor 之前做了氣象局的介面改良設計，嘗試做一份 prototype，提議可以如何改善中央氣象局網站。這樣的設計背景和謝宜峯合作的成品，讓「大學選課模擬系統」更好用：課表和查課可以做在一起，查詢課程可以即時顯示、即時排課，也能檢查衝堂狀況。

這個作品完全置入了謝宜峯的私人偏好：他把交友系統的概念放進來，所以每個登入的使用者在左下角看到的「誰也來過這個網站」會顯示為異性，「誰也選了這門課」會顯示出其他選同一門的人，方便大家和正妹同學修同一門課（大誤）；他不喜歡 IE，所以很直接地在系統裡進行了一個排擠 IE 的動作。 XD

謝宜峯說，「活在問題當下的人，是解決問題的最佳人選」，其實這句話拿來解釋《病後人生》創站理念也完全符合喔。 :)

#09，DSP 資料科學計畫蔣居裕，「讓公共服務變聰明的《資料科學計畫》」

（講者背景：2011年成為精誠資訊雲中心的開路先鋒，現職精誠集團旗下 Big Data 品牌 Etu 負責人，也是 Code for Tomorrow 的「資料科學計畫」(DSP) 執行委員。）

「問對問題」，是讓公共服務變更好的前提。DSP (Data Science Program) 就是「問對問題」的關鍵。

Etu（發音即為「意圖」諧音）是精誠集團專門做 big data 的品牌。這間公司的目的就是教大家如何從資料中萃取出所需的資訊，不管你的資料是 big data / small data。

配合 Code for Tomorrow，Etu 在 Data Weekend 開了課，在今年八月二日、三日兩天，即將舉辦「看資料找故事工作坊——以政府採購標案為例」。（剛剛看了一下，活動有保留三個免費名額給政府或非營利組織成員喔！）

DSP 花了四千塊向內政部買了實價登錄資料（付費內容會比免費下載的資料多一些欄位），利用這些資料在課程中練習分析，在課程中有一個有趣的分析結果是為銀髮族找出台北市的宜居之地，依該次的幾個面向的評估指標（例如公園綠地、醫療院所⋯⋯等等），最宜居的地區是內湖區、在指標中得分較低的則是萬華區。

#10，charger / changer 深擊設計管理 & 台灣使用者經驗設計協會汪建均，「政府與公民共創價值的小撇步」

2003 年參與了雲林縣林內鄉的設計計畫，汪建均發現，「雲林當地有很多的好東西，但是因為一些建設，反而剝奪了當地民眾的空間。」當地規劃少了公園綠地、也失去了兒童遊樂空間。

他觀察到政府其實是希望開放的，但是「想要把權力下放，但是不知道要把哪些下放；想要資料開放，卻不知道要怎麼開放」。

這裡汪建均提出 GovJam Taipei 2014 提出的一些小撇步：

1. 我們追求的，不是改變一個人的 DNA，而是改變群體的 DNA。「我們不是在求個人，某個政府高官某天醒來就瞭解 Open Data 的價值⋯⋯而是一個群體。」

2. 要關注的，是相關的參與者的角色扮演，是情境與脈絡。

3. 不要從整個系統下手，運用服務設計從小處著手，增加服務可視度。（例如：區公所在門口做裝潢，去制約公所職員不能推卻新服務；不一定要寫程式，也能小小地做些改變來改善環境）

4. 讓知識與資訊的獲取與交換，變得易用、簡單、有趣。有很多專家知道的事，民眾可能不知道，所以在過程中要易用簡單有趣。

5. 英國能源與氣候變遷部讓無聊的題目變得有趣，有效運用科技引發行動。

6. 讓困難的題目變為能夠引發與輔助人們的想像力。

小處著手的範例是像這張德國電力公司的帳單，在帳單上增加統計資訊，讓使用者能得到除了費用以外更有助益的資訊。

英國能源與氣候變遷部，把枯燥的題目科普化。

小結一下這半天下來我個人的簡單心得：

1. GIS 能視覺化呈現出許多問題：容易受自然災害影響的地區、易肇事路口⋯⋯此時可以輕鬆畫出分佈圖、有完整圖資可免費使用的 Google Map API 是值得好好研究使用的好物！

2. 有些推動變革有長官支持就會非常順利，但是得不到支持、甚至有阻力的人也多著是，成功之前一定要有相當程度的熱血支撐住。